国商报道 > 正文

广东自贸区探索“证照分离”改革

2018-01-09 10:16:14 | 来源:国际商报 | 编辑:俞芳
0

  (本报讯) 广东省编办、省工商局、省商务厅(省自贸办)、省法制办四部门日前联合印发《关于印发〈中国(广东)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案〉和〈广东省复制推广“证照分离”改革试点具体做法的工作方案〉的通知》。《试点方案》和《工作方案》明确,至2018年12月21日试点期限内,通过试点改革,探索实现砍掉一批行政许可等事项、形成一批事中事后监管成果、推出一批可复制推广的经验做法、提出一批深化改革的建议等“四个一批”目标,进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,释放企业创新创业活力,加快营造法治化、国际化、便利化营商环境。

  

   根据2017年9月国务院印发《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》对广东等10个自贸试验区和各地有条件的国际级功能区复制推广上海市“证照分离”改革有关做法的部署要求,广东在上海市的基础上形成了广东自贸试验区“证照分离”改革基础事项目录138项,明确通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、优化准营管理等4种方式,对行政许可等事项进行分类改革,在三个片区统一实施。138项以外不涉及修改法律和行政法规、国务院文件的事项,各片区可结合实际自行确定是否纳入改革范畴。

  “证照分离”改革给企业带来实实在在的便利。原来在该区办理餐饮类《食品经营许可证》的企业,要先备齐材料才能提出申请,从申请到领证一般要10天左右;改革后,申请人只要先行提交3份核心关键材料,对照法定经营条件和标准完成自查,承诺达到相关条件要求即可当场办结,凭《告知承诺书》即可开业,其他材料则允许在7天内补齐。

  广东探索“证照分离”改革亮点纷呈,主要包括四个方面:

  一是改革范围更广。除国家授权的行政许可事项106项外,结合广东省实际,增加了32项广东省权限范围内的自主改革事项,涉及矿产资源、交通运输、安全生产、环境保护等多方面。通过大力推进标准化管理和网上办理,明晰受理条件、申请材料、审批程序、办理时限,并简化优化服务方式,推广并联审批、证照联办,提高审批透明度、便捷度和可预期性。

  二是改革方式有所创新。在总结上海经验基础上,创新提出“优化准营管理”改革方式,在优化服务,提高审批的透明度和可预期性的同时,强化市场监管,加强风险防范。

  三是更强调事中事后监管。对所有行政许可分类改革事项,方案都要求实施部门要逐项明确事中事后监管措施,细化监管标准,制订监管文件,落实监管责任。

  四是更注重发挥信息化作用。通过进一步完善政务信息资源共享交换平台、公共信用信息管理系统、企业信用信息公示系统等政府统一数据平台,探索实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同。

中国商务新闻网免责声明:

凡本网注明 “来源:XXX(非中国商务新闻网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内与总网取得联系。

如未与中国商务新闻网(北京总部)进行有效沟通的事宜,本网将视同为未曾联系,并不能给予答复、解决。

联系方式:

总网手机:18500026426(加微信请注明具体事宜)

总网固话:010-58360287、58360324

总网邮箱: comnews2015@126.com